铁路路风管理

铁路货运路风管理

一、 几个基本概念

1. 路风：就是铁路的行业风气。是铁路的性质、宗旨和经营方向在运输企业和职工中的综合表现。

2. 以车谋私：指凭借职权或通过关系，以车皮、集装箱等运输条件谋取私利的行为。

3. 路风问题:系指铁路单位和从业人员凭借职务或工作便利条件营私谋利，或违背职业道德，服务质量低劣，给旅客货主造成经济损失或精神、身体伤害，在路内外造成不良影响和后果的行为。主要包括以车谋私、以票谋私、乱收费乱加价、勒卡索要、粗暴待客、违规经营、违规贩运等七类。

二、 路风问题的分类

路风问题分为重大路风事件、严重路风事件、一般路风事件和路风不良反映四类。

三、 路风问题的认定权限

重大路风事件和严重路风事件由铁路局认定，铁道部审批；一般路风事件由铁路局认定；路风不良反映由站段认定。

四、 重大路风事件

㈠以车谋私金额（含实物折算价值，下同）5000元以上，以票谋私金额3000元以上。

㈡乱收费、乱加价金额（从行为发生之日起累计计算，下同），客运在100000元以上；货运在500000元（50万）以上。

㈢私带无票人员、行包、货物，安排越席及其他不符合乘车条件人员，按已乘（运）区间票价（运价）计算，同时收取好处费的合并计算，金额在3000元以上。

㈣殴打旅客货主造成重伤、死亡，或侵害旅客货主人身权利情节特别严重。

㈤敲诈勒索旅客货主情节特别严重。

㈥贩运物品一次价值在10000元以上，或情节特别严重。

㈦其他造成特别恶劣影响，使路风路誉遭受严重损害的行为。

五、 严重路风事件

㈠以车谋私金额2000元以上不足5000元，以票谋私金额1500元以上不足3000元。

㈡乱收费、乱加价金额，客运在50000元以上不足100000元；货运在200000元以上不足500000元。

㈢私带无票人员、行包、货物，安排越席及其他不符合乘车条件人员，按已乘（运）区间票价（运价）计算，同时收取好处费的合并计算，金额在1500元以上不足3000元。

㈣殴打旅客货主造成轻伤，或侵害旅客货主人身权利情节严重。

㈤敲诈勒索旅客货主情节严重。

㈥贩运物品一次价值在5000元以上不足10000元，或情节严重。

㈦违规经营造成恶劣影响。

㈧其他造成恶劣影响，使路风路誉遭受很大损害的行为。

六、 一般路风事件

㈠以车谋私金额1000元以上不足2000元，以票谋私金额500元以上不足1500元。

㈡乱收费、乱加价金额，客运在30000元以上不足50000元；货运在50000元以上不足200000元。

㈢私带无票人员、行包、货物，安排越席及其他不符合乘车条件人员，按已乘（运）区间票价（运价）计算，同时收取好处费的合并计算，金额在500元以上不足1500元。

㈣殴打旅客货主造成轻微伤，或侵害旅客货主人身权利情节严重。

㈤敲诈勒索旅客货主情节轻微。

㈥贩运物品一次价值在3000元以上不足5000元，或情节较重。

㈦违规经营造成很坏影响。

㈧其他造成很坏影响，使路风路誉遭受较大损害的行为。

七、 路风不良反映

未构成路风事件的路风问题，定为路风不良反映。

八、 处分与处罚

对尚未构成解除劳动合同条件的路风问题责任者的行政处理，由企业依据本单位奖惩办法给予行政处分。行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职。在给予处分的同时，可由单位调整其工作岗位，对因处分情形未能完成工作任务的，由单位按相应的考核办法进行经济考核。

对构成解除劳动合同条件的，由用人单位依法解除劳动合同。

路风问题责任单位或责任者构成本办法所列规定，由企业分别给予下列处理：构成路风不良反映的，给予决策者或直接责任者警告至记过处分，情节轻微的，可免予处分；构成一般路风事件的，给予决策者或直接责任者记过至撤职处分；构成严重路风事件的，给予决策者或直接责任者记大过至撤职处分；构成重大路风事件的，给予决策者或直接责任者撤职处分。对乱收费乱加价的责任单位，在收缴其非法所得的同时，可按乱收费乱加价数额给予一至两倍的罚款。

总之，路风工作是铁路精神文明建设、党风廉政建设和企业经营管理的组成部分。加强路风工作，对于提高职工队伍素质，提升运输服务质量，促进铁路发展，推进和谐铁路建设，具有重要作用。